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人民币的流通与管理

来源:中国人民银行锡林郭勒盟中心支行 浏览:465次 发布时间:2018-01-31

人民币流通与管理

人民币由中国人民银行统一发行。我国是世界上现金使用量最大的国家,被称为是“现金王国”,从目前印制、发行的实物总量来看,超过世界上任何一个国家。货币发行是有计划组织和调节人民币流通的重要环节,通过货币发行业务可以调节人民币流通的总量、地区结构、季节结构和券别结构。做好货币发行,加强现金管理,保证人民币的正常流通,是各银行业金融机构的重要任务。

人民币的发行关系到国计民生,影响到全社会的方方面面,只有坚持“经济发行、计划发行和高度集中统一发行”的原则,才能保证中国人民银行发行人民币符合国家和人民的利益。中国人民银行每年根据国民经济发展的需要提出货币发行计划,报经国务院批准后,由印制人民币的企业严格按照这一指令性计划组织生产。印制合格的产品作为人民币发行基金,由中国人民银行设立的发行库负责保管。

为保证货币发行的集中统一和完成货币发行任务,中国人民银行设立人民币发行库,根据需要在其分支机构设立分支库,负责保管人民币发行基金。分支库调拨人民币发行基金,应当按照上级库的调拨命令办理。任何单位和个人不得违反规定动用发行基金。

办理人民币存取款业务的金融机构要设立业务库,以保存办理日常业务所需的备用金。中国人民银行发行人民币是通过办理人民币存取款业务的金融机构的现金收付业务来实现的。办理人民币存取款业务的金融机构在当地中国人民银行开立存款户后,方可向人民银行发行库存取现金。当金融机构现金不足支付时,可到发行库在其存款帐户余额内提取现金,于是人民币从发行库流入商业银行业务库,就此进入流通领域;当业务库收入的现金超过核定的库存限额时,超过部分应送交发行库,这部分人民币即退出了流通。这里需要说明的是,近年来,中国人民银行根据职能调整和履行职责的需要,撤并了部分县市级发行支库,该区域内的金融机构可以到其上级机构设立的中心金库办理存取业务,或由其他金融机构代理到人民银行发行库办理业务。

根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国人民币管理条例》、《中国人民银行残缺、污损人民币兑换管理办法《人民币图样使用管理办法》、《经营、装帧流通人民币管理办法》、不宜流通人民币挑剔标准》等法律法规。规范提高人民币流通管理水平,不断推进人民币流通市场的健康发展,切实维护人民币信誉,保护金融消费者合法权益。

 一、首先要知道什么是人民币以及人民币管理

根据《中华人民共和国中国人民银行法》,第三章“人民币”,共7条,对人民币管理的主要内容作了原则规定:

    1) 中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务,任何单位和个人不得拒收。

    2) 人民币的单位为元,人民币辅币单位为角、分。

    3) 人民币由中国人民银行统一印制、发行。

    中国人民银行发行新版人民币,应当将发行时间、面额、图案、式样、规格予以公告。

    4)禁止伪造、变造人民币。禁止出售、购买伪造、变造的人民币。禁止运输、持有、使用伪造、变造的人民币。禁止故意毁损人民币。禁止在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样。

    5) 任何单位和个人不得印制、发售代币票券,以代替人民币在市场上流通。

    6)残缺、污损的人民币,按照中国人民银行的规定兑换,并由中国人民银行负责收回、销毁。

    7)中国人民银行设立人民币发行库,在其分支机构设立分支库。分支库调拨人民币发行基金,应当按照上级库的调拨命令办理。任何单位和个人不得违反规定,动用发行基金。

二、人民币的流通与保护

1)劵别调剂。金融机构开展的办理人民币存取款业务是人民币进入流通市场的重要渠道因此,办理人民币存取款业务的金融机构应根据合理需要,进行人民币劵别的和调剂,及时加大所需人民币劵种的投入,防止出现人民币劵别失调问题,维护市场所需人民币的正常供应。这样可以方便人们的生活,提高交易效率,保证市场货币顺利流通,适应经济发展需要。

2)禁止非法买卖流通人民币。流通人民币是指由中国人民银行的未经中国人民银行公告停止流通的人民币。非法买卖流通人民币系指出于牟利的目的,未经中国人民银行批准,买卖现行流通人民某些币种、劵种。非法买卖流通人民币会破坏人民币发行的计划性,破坏局部地区人民币劵别的合理结构,破坏人民币流通领域的正常秩序,给群众生活带来不便,严重影响人民币的信誉。

3)禁止损害人民币。禁止下列损害人民币的行为:

1、故意损毁人民币;

2、制作、仿制、买卖人民币图样;

3、未经中国人民银行批准,在宣传品、出版物或者其他商品上使用人民币图样;

4、中国人民银行规定的其他损害人民币的行为。

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